“歐盟玩具新指令，個別元素的要求甚至比得上食品領域。在這麼嚴格法規之下，寧波玩具出口居然創了新高。”看到2014年上半年寧波玩具出口成績單，寧波出入境檢驗檢疫局的玩具專家有點意外。

　　2013年7月，歐盟《玩具安全指令》（下稱“新指令”）正式實施，包括限制19種重金屬、禁用或限用66種致敏性芳香劑等嚴苛內容。這一新指令，也被業內評價為國際上要求最嚴格的玩具安全技術法規，玩具企業大呼“狼來了”。

　　史上最嚴玩具安全法規出台一年

　　寧波玩具出口數量大幅上升

　　歐美市場，一直被認為是玩具產業定位最高端、要求最嚴格的市場。

　　繼2008年美國消費品安全改進法案CPSIA之後，2013年7月開始實施的《歐盟玩具安全新指令》，更被稱為目前世界上最嚴苛的玩具安全技術法規，其中個別元素的要求甚至堪比食品。

　　新指令中，明確禁止和限制的有毒有害化學物質從8種增至85種，首次禁止使用300多種亞硝胺類化合物和致癌、致基因突變、影響生育等物質。

　　在新指令實施之前，外界普遍認為中國玩具出口歐盟市場，將進入寒冬階段。

　　不過，令人意外的是，歐盟玩具新指令實施一年來，寧波玩具出口數量不降反升。

　　據寧波檢驗檢疫局的數據顯示，2013全年，寧波出口歐盟玩具的批次和金額分別為8671批和1.649億美元，比上年分別同比增長了43.04%和36.85%。

　　而2014年上半年，寧波地區共出口玩具17165批次，貨值2.9億美元，同比分別增長52.1和36.8%，再創近年來玩具出口新高。

　　被貿易壁壘籠罩的歐美市場，依然保持了大幅增長勢頭。

　　上半年，出口歐盟和美國貨值分別為9146.4萬美元和9003.7萬美元，同比分別大幅增長37.9%和71.7%，合計佔到總出口貨值的62.4%，依舊為寧波玩具的主要出口市場。

　　寧波玩具企業自建實驗室

　　自己先做一遍測試

　　在寧波媽咪寶嬰童用品有限公司董事長葉偉德的腦海裡，有一張出口市場的世界地圖。

　　“整個世界版圖，已經有80%的國家和地區被我們嬰童產品佔領了。”寧波檢驗檢疫部門舉辦的一場歐盟玩具新指令應對專場培訓會上，葉偉德笑稱。

　　2013年，他的公司嬰童用品出口額高達8000萬美元，其中歐盟是主要出口區域之一。

　　未雨綢繆、提前應對，被葉偉德認為是寧波玩具企業攻克歐美技術壁壘的秘訣。而設立企業實驗室，就是其中重要的一項舉措。

　　據了解，在《歐盟玩具安全新指令》等技術壁壘的倒逼之下，寧波不少玩具企業都提前建立和完善了自己的企業實驗室，建立自我防線。

　　“為了達到新指令要求，我們花30多萬買了XRF檢測儀。X光照一下，就可以測試出玩具材料中的重金屬是否超標。”寧波川浪實業有限公司品質副經理李丹表示，在新指令實施之前，他們就對企業的實驗室進行了設備更新，以滿足新指令的要求。因為歐盟新指令涉及的化學元素眾多，一些化學物質，他們還要將樣本送到專業的化學實驗室進行檢測。

　　“檢測成本可能增加了2成左右，但是通過提高產品報價等方式，出口沒有受到太大影響。”李丹表示，除了產品檢測，新指令對生產環節也提出了更高要求。

　　“比如新指令要求玩具上的零件，小孩不能在沒有工具情況下輕易拆下，所以我們每個產品都要進行拉力和扭力測試。”李丹說。

　　據介紹，在《歐盟玩具安全新指令》等一批技術貿易措施倒逼之下，寧波已有近20家玩具企業建起了工程技術中心，有5家企業還獲得市級或區級工程技術中心資質。

　　“在新法規面前，誰最先適應，誰就將得到更為廣闊的市場。”寧波檢驗檢疫局相關負責人表示，為了幫助企業建立自我防線，在法規發布半年之前，他們也積極行動，抽調監管檢測專家成立專項應對工作組，研究法規的內容、要求、檢測方法等，並編纂《國外玩具技術法規要求一覽》等小冊子，為玩具企業傳道解惑。

　　五年間，寧波已經組織專題培訓會20多場，參加企業共計800余家次，解決玩具企業實際問題500余個。

（資料來源 ： 中國寧波網）