1月27日，商務部國際貿易談判代表兼副部長高​​虎城在《人民日報》發表署名文章《深化中非經貿合作促進共同發展繁榮》，全文如下：


非洲聯盟總部所在地埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴在當地語言的含義為“新鮮的花朵”，就在這座美麗的城市，中國政府援建的非盟會議中心項目即將落成，一朵中非友誼與合作之花將在此綻放。它不僅對支持非洲國家聯合自強，推進一體化進程意義重大，而且將成為中非務實合作的又一座豐碑。


中國作為最大的發展中國家，非洲作為發展中國家最集中的大陸，已攜手走過一段卓有成效的共同發展之路，中非經貿合作已結出累累碩果。一是中非貿易快速增長，貿易額從1950年的1200萬美元躍增到2010年的1296億美元，2011年更突破了1600億美元，中國已成為非洲第一大貿易夥伴國。二是投資合作蓬勃發展，中國對非各類投資已累計超過400億美元，其中直接投資147億美元，目前在非投資企業超過2000家，非洲已成為中國重要的海外投資目的地。三是發展援助成效顯著，中方不僅為非洲援建了大批學校、醫院、路橋、供水等民生和基礎設施項目，還派遣了大批農業專家、醫療隊員和青年志願者，並為非洲國家累計培訓各類人才近3萬名，中國已成為非洲重要的發展援助夥伴。


快速發展的中非經貿合作，在受到國際社會普遍讚譽的同時，也引起了一些誤解和非議。我們應認識到，在全球化不斷深入的今天，非洲的發展已離不開世界的參與，發達經濟體與新興經濟體都是非洲的發展夥伴，南北合作、南南合作各有優勢、相得益彰。同時，非洲的發展要由非洲人做主，只有視非洲為平等的發展夥伴、視非洲的需要為自身的機遇，合作才能保持活力，才能實現互利共贏、共同發展。因此，幫助非洲改善發展條件，增強非洲的自主發展能力，提高非洲的“造血”功能，始終是中非經貿合作的主要任務。


中國在擴大對非援助規模的同時，向非洲提供了優惠性質貸款用於基礎設施建設和改善民生。通過在非洲設立6個經貿合作區，成立中非發展基金、非洲中小企業發展專項貸款，帶動了中國企業對非投資，幫助非洲中小企業創業。中國企業也開始將自身的發展與當地的發展緊密地融合在一起。在讚比亞和蘇丹等國，中國企業不僅開採銅礦和石油，還投資建設加工廠和煉油廠，通過技術培訓和轉讓，為當地創造就業、增加稅收、提高勞動力技能，並修醫院、建學校、鋪道路、打水井，造福當地人民。中國企業捐資開展的“中非光明行活動”，已累計為1000多位非洲白內障患者實施了復明手術，這是中國企業履行社會責任的生動體現。


當前，國際格局正在發生深刻複雜的變化，世界經濟衰退的陰霾還沒有消散，糧食安全、能源問題、氣候變化等全球性問​​題日益突出，世界經濟發展的不穩定、不確定因素明顯增多。在此背景下，中非雙方的共同利益和相互需求進一步增多，雙方既面臨著紛繁複雜的全球性挑戰，也面臨著加快發展的難得機遇。近年來，非洲的自主發展取得了令人矚目的成就，經濟保持了年均5%以上的增長，未來發展前景看好。更重要的是，中非經濟互補性強，特別是非洲正處在工業化和城鎮化初期，中國的產品、技術和管理經驗十分契合非洲經濟發展的實際需要，雙方合作的潛力巨大、前景廣闊。未來，中方願繼續與非方攜手努力，讓共同發展的成果更多惠及中非人民。為此，中方將從以下方面繼續付出不懈的努力。


第一，促進貿易平衡，提升貿易質量。中方將進一步對非洲產品開放市場，積極落實對非洲相關輸華產品免關稅政策，鼓勵中國企業進口更多非洲產品，特別是高附加值產品。同時，中方正積極考慮通過在非舉辦中國品牌商品展等方式，促進更多優質產品對非出口，讓“中國製造”成為非洲人民心目中的品牌。


第二，擴大對非投資，提升產業能力。中方將繼續通過經貿合作區、中非發展基金等平台支持企業擴大對非投資。在領域上更多地向製造業傾斜，在方式上更多地向非洲轉讓技術和管理經驗，變“中國製造”為“非洲製造”，幫助非洲國家提升產品附加值，培養技術人才，促進當地就業。

 

第三，加強對非援助，提高發展能力。中方將在力所能及的範圍內繼續擴大對非援助規模，進一步向農業、教育、醫療、衛生等民生領域傾斜，幫助非洲國家改善民生。繼續加強人力資源合作，為非洲培養更多技術人才，幫助非洲國家掌握實用技術，提高自主發展能力。


第四，加強基礎設施合作，提高一體化水平。中方將繼續鼓勵中國的金融機構和企業以多種方式參與非洲的電力、交通、電信等基礎設施建設和互聯互通項目，幫助非洲逐步改善投資和貿易環境，促進非洲的區域經濟一體化進程。


應該說，相似的歷史遭遇、相同的發展任務和廣泛的共同利益把中國人民和非洲人民緊緊地連在一起。深化經貿合作，促進共同發展，既是中非各自發展的內在需要，也符合雙方的現實和長遠利益。高虎城表示相信，只要中非雙方同心協力，就一定能夠抓住機遇，戰勝挑戰，實現共同發展繁榮，使中非友誼之花愈益鮮豔，雙方合作結出更加豐碩的果實。


(資料來源: 中華人民共和國商務部)