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海曙盤活“邊緣化”土地躋身發展大軍

2016年8月29日

  近日,海曙區國土部門完成了寧波市青少年宮東側地塊的收儲及供應工作。該地塊將用於市青少年宮公益性項目的改擴建,盡管土地面積不大,但為市青少年宮提振文化教育基建起到了“近水解渴”的作用,同時也標志著海曙區首宗“邊角料”地塊收儲試水成功。   

  所謂“邊角料”地塊就是那些面積不大,分布零散,既不能通過拆遷形成整片土地區域,又無法單獨開發具備商業價值的小微土地。以市青少年宮東側地塊為例,該地塊土地面積為666平方米,難以規模開發利用。海曙區國土部門相關負責人表示,通過“一收一供”,既滿足了市青少年宮建設需求,又促進該低效用地的二次開發。   

  面對發展所需,海曙國土部門近年來“變中取勝”,通過一系列畝產倍增計劃,最大限度地盤活掉隊的“邊緣化”土地,創造後發優勢。“收儲後的土地會擇期出讓或用於民生實事工程。”該負責人表示。   

  除了政府出面收儲,海曙借助市場化之手也消化了不少“貧地”。海曙通過“以租代管”模式成功地將一批長期未用的儲備土地搖身變成臨時停車場、公交場站、都市綠地。面對一批原老舊工業廠房等“僵尸地”,海曙則通過改變用途發展服務業,使其涅盤重生。據統計,海曙已先後批准了10個企業申請的“退二進三”項目,臨時改變土地用途面積逾7.4萬平方米,收取土地收益累計約1200萬元。   

  2015年,海曙區在符合制度的前提下,加快辦理土地出讓或劃撥等相關手續,及時完成土地動態監測監管系統信息報備,促進“批而未供”土地消化,一下就盤活300多畝土地,並投入到新項目落地和大項目改擴建中,產生了更高的價值。“這是我們改變‘重增量輕存量’的工作認識後挖到的一大桶金。”該負責人表示,國土部門“趁熱打鐵”,跟進創新為每塊開發地塊的利用方法和利用類型定好“路線圖”,不僅提高土地節約集約利用水平,也緩解土地供求矛盾。

(資料來源 : 中國寧波網